Çalışma, dört bölümden oluşmaktadır. Birinci bölümde, Bursa’nın coğrafi konumu, şehir adının tarihi- etimolojik yapısı, kuruluşu, hangi devletlerin egemenliği altında kaldığı gibi bilgileri içeren tarihsel süreç; ikinci bölümde belediye kavramı, kavramın dünya genelindeki oluşumu, Türklerin beledi yapılarla tanışması, Osmanlı topraklarında ilk beledi oluşumlar ve taşraya yansımaları ele alınmıştır. İncelemenin odak noktasını oluşturan çalışmanın üçüncü bölümünde ise şehrin ülkedeki gelişmelere paralel olarak geçirdiği idari yapılanma süreci ve şehrin idaresini üstlenen kadrolar ile kurumsal beledi yapılanma süreci işlenmiştir. Son bölümde ise vakıf, lonca, kadılar dönemleri dâhil olmak üzere kurumsal yapılanma öncesinde ve sonrasında şehirde yürütülen ve şehrin gelişimine katkı sağlayan beledi düzenleme ve hizmetler ele alınmıştır.